近日，河南省汽车产业投资集团有限公司成立。随后不久，比亚迪、超聚变郑州项目又开工建设。“国家队”下场、重磅企业入驻，究竟能否为郑州争抢“新能源汽车之都”增加一分胜算?

多点布局 打通产业链全域

新能源汽车是汽车产业的未来趋势已成为全球共识，各地政府近几年争先恐后布局新能源汽车产业，把新能源汽车作为拉动业绩、带动GDP的“新引擎”，郑州自然也不例外。河南省人民政府办公厅印发的《河南省加快新能源汽车产业发展实施方案》中便明确提出，到2025年要建成千亿元级郑开新能源汽车产业集群。

根据《郑州市“十四五”战略性新兴产业发展总体规划(2021～2025年)》(以下简称《规划》)，“十四五”期间，郑州力争引进2家以上实力雄厚的新能源整车企业;在动力电池领域，依托中牟高新技术产业开发区，积极引进核心技术配套企业，突破固体电解质、多元轻金属正极、石墨烯负极等电池关键材料，并完善动力电池“绿色设计”标准，突破动力电池回收技术。

6月，郑州市人民政府办公厅发布《关于加快新能源及智能网联汽车产业发展的实施意见》(以下简称《意见》)，从11个方面提出17条推动新能源汽车产业发展的具体政策。根据《意见》，到2025年，郑州新能源及智能网联汽车产能计划超100万辆，动力及燃料电池产能达15万套，新能源及智能网联汽车产业产值年均增长20%以上，新能源汽车占汽车产业比重力争达30%。

在新能源汽车的发展上，《规划》强调，郑州将以纯电动汽车、燃料电池汽车和智能网联汽车为重点展开布局。郑州在2020年便牵头组建城市群申报了国家燃料电池汽车示范应用，并于2021年底得到正式批复。根据规划，郑州将在4年示范期内示范推广燃料电池汽车4445辆，建设加氢站82座。5月，郑州市工业和信息化局专门印发《郑州市支持燃料电池汽车示范应用若干政策(征求意见稿)》，拟从支持产业链研发攻关、强化产业链投资及招引、支持整车产品示范应用、引导降低加氢成本、强化加氢站建设和加大金融支持6大方向给予补贴。

汽车产业变革的下半场将聚焦智能化，为此，郑州在新能源汽车产业部署中大力强调汽车智能化发展，提出从网络安全、智慧交通、智能传感、人工智能等11个领域入手，推出15条扶持政策。据悉，中原科技城已引入百度自动驾驶基地、华为河南区域总部、阿里云中原研发交付中心等自动驾驶、人工智能等与智能网联汽车发展息息相关的企业。4月，河南省政府还与华为签署战略合作协议，计划围绕智能网联汽车、人工智能、数字能源等方面展开深入合作。据郑州市工业和信息化局相关负责人介绍，目前郑州已开通国内首条常态化运行的自动驾驶商用智能公交线路，百度自动驾驶公交也已于去年年底开启运营。此外，宇通与文远知行联合开展的“双一百项目”也在有序推进之中。“现在郑州不仅有自动驾驶公交车，也有自动驾驶小巴、Robotaxi等，各类自动驾驶车辆测试里程目前约有150万公里。”他说。

起步虽晚 但势头正盛

政策相继落地、政府大力扶持，但不可否认的是，与同样是中部省会的合肥、武汉、长沙等地相比，郑州在新能源汽车产业上的发力稍显迟钝。郑州市工信局相关负责人在接受《中国汽车报》记者采访时也坦言，郑州目前在新能源汽车产业上还是刚刚起步，成就尚不突出。

“合肥、长沙等几座城市很早便意识到了电动化、网联化的趋势，在新能源汽车赛道上起步很早。不管是合肥投资蔚来，还是长沙押宝智能网联，都能看出它们已经有了相对成熟的体系。”汽车行业资深专家邵元骏称。在他看来，郑州汽车产业的转型起步较晚，这主要是由于郑州在传统汽车产业上相对发达，若要全力投身新能源汽车产业，难免会产生“抢自己饭碗”的顾虑。受此牵绊，郑州在新能源汽车产业上失去了先发优势。

不过，虽然起步较晚，但郑州依旧可凭借雄厚的产业基础，在新能源汽车赛道上快速追赶。“从近几年的发展看，河南省汽车产业的发展是很有特色的，尤其是产业链总体布局十分均衡。”中国汽车工程学会名誉理事长付于武向记者介绍，河南在商用车方面有享誉世界的宇通客车，乘用车方面也有上汽乘用车、东风日产和奇瑞汽车在此建厂。此外，汽车线束、汽车座椅、汽车玻璃、汽车内饰等150余家汽车核心配套企业也齐聚郑州。得益于从零部件到整车全产业链的扎实布局，河南在汽车产业上有很强的综合竞争力。

“新能源汽车产业是否适合一个地方发展，一是看当地电价，二是看交通便利程度。尽管郑州在电价上不是特别有优势，但是它交通四通八达，零部件运输成本较低。”邵元骏指出，郑州有着大多数地区无法比拟的地理优势。地处中原的郑州交通半径相对短，辐射能力强。此外，凭借自身地理位置的特殊性，郑州构建了由铁路、公路、航空等多种运输方式相结合的立体交通网络，在零部件运输上具有巨大优势。

招商引资 要打造“郑州特色”

“在招商引资这块儿，目前郑州初步还是想以整车带动整个产业链发展，没有整车项目，核心零部件等项目招引的难度就会比较大。”郑州市工信局相关负责人介绍，如何盘活现有资源、孵化出有竞争力的车企，是目前郑州新能源汽车产业发展中的一大课题。在去年年底发布的《河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划》中，特斯拉、蔚来两家新能源车企也被专门点出，成为河南计划重点引进的两家车企。

不过，在邵元骏看来，目前国内新能源汽车产业已处于产能过剩的态势之中，反倒应该将重点放在核心技术突破上。“现在新能源汽车虽然销量很高、增速很快，但是一旦供应链畅通了，产能利用率可能只有20%～30%。现在一味建厂，投资很难收回。”他指出，郑州在布局较晚的背景下，应当从核心零部件入手进行针对性布局，打造差异化的产业格局。

付于武同样认为，“精准聚焦”才是目前地方政府投资新能源汽车产业的关键词。在他看来，郑州需要围绕当前新能源汽车产业链、创新链的需求点和自身优势点进行精准布局，切勿追求面面俱到，“人无我有，人有我优”，打造“郑州名片”。

据郑州市工信局相关负责人介绍，目前郑州已开始针对产业链进行相关布局，主要有两大重点方向。一是在动力电池方面，除却此前比克电池等动力电池企业打下的基础，比亚迪兴港新能源产业园动力电池项目也已开工。据了解，该项目占地约2500亩，预计2023年9月全部建成投产，届时可实现工业总产值200亿元，新增约1万个就业岗位。此外，作为五大氢燃料电池汽车示范城市群之一，郑州计划加快制氢、储氢、用氢等核心技术攻关，加快氢能全产业链研发和一体化布局。

除新能源汽车方面的布局，郑州也在加快智能化步伐。据介绍，郑州目前正计划申报车联网先导区，探索商业化运作模式，加速智能网联汽车发展。“先导区建设如果全都由政府投资，这个投入成本太大，也容易出现与市场脱节的现象，所以郑州计划由电信、移动等运营商来建立网络，先从试点做起，以点带面推动郑州智能网联汽车产业发展。”郑州市工信局相关负责人称。据了解，郑州计划于今年举办智能网联汽车大赛，依托大赛吸引产业链相关企业落地，构建智能网联汽车产业生态。

“一个地区的产业集群和项目落地一定要以企业自身基于未来和市场布局的角度定位，这样才能有可持续性。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青强调，郑州在新能源汽车产业发展的过程中必须认清政策是赋能，前提是先打造出能够吸引企业落地的地方优势。只有先达到企业投资的要求，才能在此基础上探讨政策还能给予企业哪些优惠，本末倒置只会让政府负担加大，企业的扎根性、可持续性也很弱。